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針對台灣未能出席本屆國際民航組織ICAO會議,蔡英文總統一日表示:台灣要走出去,還是會面臨大陸很大的壓力,這樣的挑戰和困難未來會持續不斷,但台灣的努力不會停下來。 台灣當然必須努力。而且事實上,自1949年兩岸分治後,台灣對於爭取國際活動空間的努力,一直未曾停歇過。但歷史經驗清楚地指出,當兩岸關係愈加對立時,台灣的國際活動空間就愈遭到限縮,努力也就事倍功半,甚至徒勞無功。反而此前八年國民黨執政期間,因兩岸和解協商,台灣的國際活動空間才得以拓展。這次台灣未能出席ICAO會議,正是歷史經驗的又一次寫照。蔡英文當局實在應該慎思。 國際冷戰時期,台灣縱使獲得美、日支持,仍在和大陸的外事競逐中,節節敗退,連美、日都與台灣斷交,並與大陸建交。公元兩千年民進黨執政,兩岸繼續對立,台灣的邦交國又少了六個,連尋求和亞太國家簽署經濟合作協定都不可得。直到2008年國民黨執政,兩岸基於「九二共識」展開制度化協商,台灣的國際活動空間才得以改觀。 首先,台灣的邦交國沒有一個被大陸挖走,因為大陸考慮到必須珍惜得來不易的兩岸關係和平發展。其次,正是由於兩岸關係緩和,許多國家減少了在台灣和大陸之間選邊站的壓力,所以台灣能夠爭取到一百四十多個國家給予免簽證待遇。新加坡與紐西蘭也和台灣簽署了經濟合作協議,有利於台灣接著推展參與區域經濟整合。 再者,就是近日引起關注的ICAO問題。2013年台灣在睽違了長達42年後,獲邀以中華台北名義出席ICAO會議,完全是兩岸關係持續改善的效益。同樣地,台灣自2009年起出席世界衛生大會WHA,也是國民黨在野時不斷和大陸交涉,並於2008年執政後獲得落實。 如今,蔡英文當局否定 「九二共識」,又未在兩岸關係的政治定位上,提出足以和大陸良性互動的論述,造成兩岸互信破毀、兩岸制度化協商中斷。其在國際上的後果,先是五月間WHA對台灣的邀請函,首度強調必須遵循聯合國關於一個中國原則的2758號決議文,接著是九月間的ICAO沒有再向台灣發出邀請函。而這當然都是大陸的態度所致,大陸則又是因為無法認同蔡英文否定「九二共識」。 可見歷史經驗告訴我們,兩岸對立只會使得外國和國際組織在兩岸之間選邊站,後果當然不會對台有利。縱使美國多次聲明支持台灣參與ICAO,亦難抗大陸的影響力,何況美國的聲明總是附帶但書,就是一個中國原則及僅支持台灣參與非以國家為成員的國際組織。 因此,如果蔡當局、民進黨持續無法找出和大陸良性互動之道,台灣要走出去的努力,將很可能落空,甚至路愈走愈窄。而若只怪罪大陸打壓,民眾終將在兩岸和解協商或升高對立之間,做出清醒的認識與選擇。 【中央網路報】

(中央社記者陳俊華台北10日電)民主進步黨立委余宛如今天表示,設立專任國家級政府資訊長及院級資訊總處,已經迫在眉睫,她將提出「行政院資訊總處組織法」草案等三法,以完備法制。

余宛如下午在立法院舉行「建立專責政府資訊單位立法」公聽會時表示,目前政府機制因應不了數位時代變化,「我自己也滿累的,每天都在救火」,因此有必要探討政府可以扮演什麼樣的角色,她認為應建立穩定的資訊長體制,協助政府開放資料,從過去被動提供資訊到主動規劃。

余宛如認為,政府資訊長一方面是政府資訊業務的總領導人;另一方面是國家資訊政策的總規劃人。作為政府資訊業務總領導,政府資訊長最重要的任務是讓「政府本身」,包括決策階層、民意機關及所有公務人員,認知資訊時代公務部門的角色轉換以及決策思維「典範更替」的重要。

她說,政府資訊長若不能改變政府資訊政策的決策內容,將重點放在協助民間釋放能量,並且領導虛擬社會法制的設計,包含政府相關法令,例如審計法令、採購法令、監察法令等,就失去設置的意義。

余宛如表示,她設計在行政院下設立行政院資訊總處,仿照行政院主計總處的組織設計及權責分工,擁有獨立及完整之預算權及人事權、政府資訊政策主政權及政策評估權,同時適度鬆綁公務人員法令,以便爭取到民間優秀人才。

另外,為配合「行政院資訊總處組織法」草案之提案,也修正「行政院組織法」部分條文,將院屬總處新增「行政院資訊總處」;為明確行政院資訊總處與政府各機關資訊單位的權責關係及人事制度,提出「政府資訊單位人員設置管理條例」草案,以完備法制。1050910

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者蔡怡杼台北15日電)金融監督管理委員會主委誰來擔?根據未來事件交易所調查,目前以代理主委黃天牧呼聲最高,不僅交易量最高,且價格也是最高。

為替兆豐、樂陞案止血,前金管會主委丁克華閃電請辭,為政壇投下一顆震撼彈,前行政院長陳(沖)也感嘆好人才難尋。

近期被媒體點名到的金管會主委可能人選包含前摩根士丹利台灣區總裁趙辛哲、台北捷運公司董事長董瑞斌、金管會代理主委黃天牧、前土地銀行董事長蔡哲雄、華南金董事長吳當傑及台灣證券交易所董事長施俊吉。

未來事件交易所於10月12日中午起對這 6名金管會主委的可能人選進行調查,調查期間至10月31日晚間23時55分。

截至14日下午6時,若依最新成交價來看,金管會主委人選前三高者依序為黃天牧、吳當傑及施俊吉。

其中,看好黃天牧出任主委的最新成交價為30.6,總量達3144;吳當傑則以成交價29.5緊追其後;另外,施俊吉的最新成交價也有22.8。

金管會主委人選難產,批踢踢台灣金融研訓院董事長洪茂蔚分析,因為風險高及旋轉門條款,影響人才出任政務官的意願。

洪茂蔚表示,目前當主委的風險太高了,不知道還有多少未爆彈,另外,旋轉門條款也是影響優秀人才出任的要素。

所謂旋轉門條款,根據「公務員服務法」第14條之一,公務員離職3年內,不得擔任離職前5年內職務相關的營利事業董事、監察人、經理非逛不可、執行業務之股東或顧問。

網友一致推薦 因此一旦出任金管會主委,卸任後,3年內不得到金融等相關事業任職。

洪茂蔚指出,財政部是公股行庫的所有者,而不是主管機關,因此,沒有旋轉門條款的問題。

洪茂蔚私下表示,當初行政院長林全徵詢了7個人,才找到了丁克華,如今連丁克華都走人了,林全這回要找金管會主委恐怕要問超過7個人了。1051015

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